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今年地方经济“施工图”渐明 资本市场载厚望

来源:证券时报网

  1月以来,地方两会密集召开。截至目前,除四川和云南以外,全国其他省级政府两会已经闭幕或接近尾声。从已公布2020年地区国内生产总值(GDP)增速目标的29个省份来看,各地对2020年经济增速目标下调幅度低于2019年,海南、陕西、东北三省、内蒙古、天津与山东等地提出的经济增速目标高于2019年实际增速。与经济增长相关的其他经济指标中,已经公布设定目标的省份中,社会零售品总额的增速目标设定较2019年更加谨慎,固定资产投资的增速预期较为乐观。2020年多地聚焦通过资本市场平台,提高直接融资比重,进一步降低企业融资成本。

  2020年目标下调幅度低于2019年

  回顾2019年,从公布信息看,虽然仍有部分省份未完成预期GDP增速目标,但数量减少。

  展望2020年,虽然对比2019年预期增速目标,29个省市中,仅天津上调了预期目标,但不少地区2020年GDP增速目标较2019年实际增速有所提高,包括海南、陕西、辽宁、黑龙江、吉林、内蒙古、天津与山东等。这体现了地方对于稳增长的信心。

  另外,根据华创证券统计,已公布的29个省级政府,2020年目标增速加权平均值为6.41%,相比2019年实际加权增速6.49%,下调0.08%。但在2019年年初,31个省份目标增速加权平均值为6.78%,相比2018年实际加权增速6.94%,下调0.16%。目标下调幅度大于今年。

  华创证券首席宏观分析师张瑜表示,2016年以来,各省GDP增速加权平均值与全国实际增速值之间误差越来越小。观察各地GDP增速目标的变化,对了解全国经济增长的状况,具有参考意义。

  消费和投资预期分化

  2019年全年,我国社会消费品零售总额超过41万亿元,比上年增长8.0%。从全年来看,其对经济增长的贡献率均保持在60%左右的水平。国家统计局局长宁吉喆表示,展望2020年,居民收入稳步增长带动消费能力提升,而且随着居民消费结构的不断升级,消费领域继续扩大,随着改革深入推进,消费环境继续改善;再加上市场预期的好转,居民消费意愿的上升,预期消费在中国经济发展中的基础性作用会进一步发挥。

  但从地方政府工作报告公布的目标来看,态度较为谨慎。与2019年各省市对于社会零售消费品总额增速预期偏高的情况不同,从已公布目标增速的17个省来看,加权平均目标增速为7.92%,相比其2019年有所下调。张瑜表示,当前社会零售品消费受汽车消费拖累,各省份制定的目标也较为谨慎。

  从固定资产投资实现情况来看,张瑜指出,2019年各省目标增速制定得明显偏高。从各省2019年实际完成情况来看,分化较大,浙江、安徽、广东、湖北、湖南、天津等省份增速较高,增速都在9%以上。北京、山东、辽宁、吉林、贵州、海南、宁夏、西藏等省份增速较低,不足1%。与目标相比,不及目标增速的依然偏多,如江苏、安徽、福建等。

  但是基于普遍预期,基建投资仍将延续温和上涨态势,制造业投资大概率保持平稳运行以及房地产投资仍具有韧性等,地方政府对于2020年固定资产投资的预期仍然偏乐观。已公布目标增速14个省份的加权平均目标增速快于2019年。

  2019年,中国正式进入5G商用元年。今年各地的政府工作报告中,体现了地方政府继续发力5G建设的思路。如:山东提出将新开通5G基站4万个;福建提出布局1万个5G基站;安徽提出新建5G基站1万个以上;上海提出实现5G市域全覆盖;河南提出实现县级以上城区5G全覆盖;江西提出将建成5G基站2万个;广西提出将建成5G基站2万个;广东提出新建5G基站4.8万个,实现珠三角中心城区连续覆盖;海南提出完善5G布局,推动开发30个左右应用。张瑜表示,2020年,5G投资方兴未艾。

  资本市场载厚望

  降低企业融资成本有利于稳定预期,提升信心。2020年多地聚焦通过资本市场平台,提高直接融资比重,进一步降低企业融资成本。

  北京提出,推动新三板深化改革措施加快落地,做好企业赴科创板等境内外上市工作,提高直接融资比重。

  上海提出,推动科创板持续发展,加快重点领域改革攻坚。深入实施“浦江之光”行动,支持和鼓励更多科创企业上市,加快打造服务全国科创企业的重要投融资平台。

  浙江提出,深入实施凤凰行动、雄鹰行动、雏鹰行动,大力支持科创企业上市,推进区域性股权市场改革试点。新培育雄鹰企业30家,新增隐形冠军企业50家,培育壮大一批独角兽企业。

  重庆提出,金融业要围绕建设立足西部、面向东盟的内陆国际金融中心,增强资本市场、跨境融资、创业投资、资产管理、新型金融等核心功能,持续实施经济证券化五年行动计划,提升金融体系的全球资源配置能力和区域辐射能力。

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